2008-1-3 　

从全年走势看，现在国内糖价普遍偏低，基本在每吨3400-3800元之间徘徊，今年1月上旬每吨售价较去年同期降了500-800元

国内糖价又继续走低，长春最高每吨3740元

2严冬未到，但人们已感觉到糖市“寒气逼人”。从全年走势看，国内糖价普遍偏低，基本在每吨3400-3800元之间徘徊，从有关部门获悉，由于食糖市场价格持续低迷，2007／2008年全国制糖业利润将大幅度下滑。

食糖供需失衡，供大于求

糖价的波动主要取决于市场的供求量。国内糖市遭遇罕见寒流，缘于食糖供过于求。半年内价格降幅达20％左右。

前两年因糖价飙升，农民种蔗积极性空前高涨。去年广西糖料种植面积增至1380万亩，比上年增加160万亩，增幅15％，糖料产量比上榨季增长18.9％。2007-2008年榨季，全国食糖总产量将首次突破1350万吨，比上榨季增加200万吨，增长15.1％，创历史新高。而食糖消费量的增长小于产量的增长。

业内人士称，今年是近年来食糖销售面临压力最大的年份。对外承受着食糖供过于求，糖价低迷的压力，资料显示，国内人均食糖消费量不足10公斤，远远低于世界消费水平的人均20公斤， 欧美国家则为人均35公斤-45公斤。有限的消费量自然难以激活糖市，产大于销，糖市自然低迷。

据了解，虽然本制糖期每吨糖料收购价平均降低了10元，企业的改制、规模化经营及管理水平的提高也促进了生产成本的下降，同时，一些产区的地方政府还从多方面制定了为制糖企业减负的政策，但是由于市场价格低迷，业内人士认为本制糖期全行业经济效益并不乐观，个别产区可能出现行业亏损。

产糖大省纷纷告急

稳定糖价刻不容缓

国内食糖价格呈下降趋势的主要原因：一是全国食糖总产量有较大幅度的增加，2007／2008年榨季达到了1400万吨，增幅高达35.9％，创历史最高水平，而全国食糖消费总水平约为1300万吨。二是食糖进口2008年全国食糖进口配额将达到194.6万吨，与2007年持平，但也加大食糖供给压力。

近几年来，我国食糖价格波动很大，从最高6000元／吨，到最低跌破2000元大关。这直接导致了全国糖业在1995年至1999年连续4年亏损，整个制糖业元气大伤，甜蜜事业成了苦涩的事业。食糖价格波动大最主要原因是市场供需矛盾的问题，但是也暴露了我国糖业管理体制上诸多弊端。业内人士认为，世界产糖大国，包括发达国家和发展中国家，现行的蔗糖产业管理体制，没有一个国家属于市场主导型，都实施政府主导型。而我国一是国家对甘蔗种植面积宏观调控能力较弱，种多种少，完全是产糖区说了算，这就直接导致甘蔗种植面积上的失控。二是在国内没有对食糖实行最低保护价，在国外主要产糖国，基本上都实行价格双轨制，国内实行保护价，维持较高的价格，出口实行低价。因此国际上食糖价格是一个扭曲价格，而我国糖业界一些人士把国际糖价作为重要的参照物，起了误导作用。世界生产糖业成本最低的巴西、古巴同行都认为“按照国际糖价，所有糖厂都要关门”。三是维持较高的关税，全世界平均关税率为50 ％，发达国家都在200％，我国食糖进口配额内的关税税率为15％。

有关人士呼吁，在税收方面，政府能否考虑给企业适当扶持，减缓税收政策变化给制糖企业造成的冲击，让企业渡过难关。还有专家建议，国家要对糖业实行宏观调控，适当控制产量。同时，开拓量大面广的农村市场，扩大食糖消费量，并积极开展食糖边境贸易，加大出口量，改变目前只进不出的局面，在更大程度上稳定糖价。

采 编：文涛